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关于印发万博ManBetX官网采购管理方法的通报

2020-1-17 16:45:21 人口评说 先后

豫地矿地调字〔2020〕3号 关于印发万博ManBetX官网采购管理方法的通报 院属各单位:经研究,现将《万博ManBetX官网采购管理方法》印发给你们,请遵照执行。 万博体育ManBetX2020年1月17日 万博ManBetX官网采购管理方法 根本章 总则第一枝 为进一步规范院采购货物、水利和…

豫地矿地调字〔2020〕3号

 

 

关于印发万博ManBetX官网采购管理

主意的通报

 

院属各单位:

经研究,现将《万博ManBetX官网采购管理方法》印发给你们,请遵照执行。

 

 

万博体育ManBetX

2020年1月17日

 

 

万博ManBetX官网采购管理方法

 

根本章 总则

根本枝 为进一步规范院采购货物、水利和劳务的所作所为,使得降低采购成本,合同商品、水利和劳务的质,在购买过程中体现出公平、公开、公平的尺度,使采购行为合法、合规,重组院工作求实状况,美元制定本办法。

其次枝 资金制度依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《司法》、《甘肃省省本级年度政府集中采购目录及贸易额标准》等相关国家法律法规和《万博体育ManBetX适用管理方法》规定。

先后三枝 资金办法适用于院采购货物、水利和劳务。资金办法所称:

商品,是指各种形态和档次之物品,包括原材料、石材、适用办公设备、专用仪器设备等。

水利,是指建设工程,包括钻探、坑探、物化探及地质项目整体或一些业务外包、建筑物和建筑的重建、改造、扩建、装点、拆除、整治等。

劳务,是指除货物和工程以外的其它采购对象,包括地质项目中的实验测试、综上所述研究、数据分析处理等单项业务及其他有偿服务。

先后四枝 各单位要严格遵守本办法,不可将所需采购的货品、水利和劳务化整为零或者以任何任何方法规避本办法所规定的购买方式。

先后五枝 各单位委托的当事人不得与外商相互勾结损害单位利益和其他当事人的法定权益,也不行以任何手段排斥其他券商参与竞争。

先后六枝 购买活动应当遵守公开、公正、公平和赤诚守信的尺度。

其次章 购买管理范围

先后七枝 凡以院名义采购货物、水利和劳务,购买对象在内阁集中采购目录以内或者采购限额标准以上的邮政资金采购或购买预算达到院规定的会费额标准的自有资金采购,平均应纳入院采购统一管理范围。

先后八枝 预算额度标准:(1)院自有资金采购限额标准。凡单笔预算在10万元以上货物、水利和劳务的购买,均须纳入院统一采购管理范围。(2)市政资金采购限额标准(详见政府采购目录)。

其中地质项目中的外协或委托业务采购项目必须具备下列条件:

(一)委托业务是经上级主管单位或经院务会决定批准的;

(二)委托业务的管理费已经实现;

(三)参与外协单位资质达到国家规定的要求。

先后九枝 凡涉及国家安全、江山机密和抢险救灾等异常情况不适当进行采购的种类,按照国家有关规定可不进行招商。

先后十枝 由院办公室具体承担组织执行。

先后三章采购方式

先后十一枝 根据成本来源、艺术复杂程度、干活职责量化程度、竞争程度等方面综合考虑,可使用公开招标、特邀招标、竞争性谈判、单纯来源等采购方式(购买方式所需条件如下表述)。

公开招标,合同于艺术标准相对规范,对工作经历和资料积累没有特殊要求,干活职责量化程度高,获得众多潜在投标人的种类。

特邀招标,合同于艺术标准比较复杂,受自然地域环境限制,对工作经历和资料积累有特别要求,干活职责量化程度较高,只能从区区范围之劳务供应商处采购可供选择的种类;或利用公开招标的花销占项目预算比例过大的种类。

竞争性谈判,合同于公开(或邀请)招标后流标的;艺术复杂或者性质特殊,决不能确定具体工作量的;采取招标所需时间未能满足项目及时实施需要的;决不能事先计算出项目总预算之;另外不宜采取招标的种类。

单纯来源,合同于①艺术要求限定,只有一家单位满足要求的;②紧急情况或不可抗力情况下不能下那里采购;③为保持先进性或服务配套的要求需要从原供应商处采购增加金额不超过原合同金额的10%。

先后十二枝 院具体采购组织形式为:

(一)市政来源项目及配套的自有资金

购买对象在内阁集中采购目录范围内且预算金额达200万(含200万以上)的,必须使用公开招标方式开展采购。

购买对象在内阁集中采购目录范围内,预算未到达公开招标数额标准的(<200万元),按政府采购制度实施。

购买对象在集中采购目录以外单笔或批量金额达到10万元以上的,则自行组织采购。

(二)非财政资金

单笔采购预算在10万元以上、30万元以下(含)的,参照政府采购制度实施,此后分管院领导在站长办公会上通报执行结果。

单项采购预算在30万元以上的,应事前在站长办公会集体研究决定通过后,参照政府采购制度实施,此后分管院领导在站长办公会上通报执行结果。

先后十三枝 招标(指公开招标)办理机构的取舍一般由院办公室、业内人士部有关的审批、监督人员经实地察看后确定。招标代理机构应具备从事招标代理业务的营业现场和应当的资质;能够编制招标文件和集体评标的相应专业力量;具有相应的招标代理资质。

先后十四枝 机动采购(指邀请招标、竞争性谈判、单纯来源)

院根据招标项目实际状况临时成立评标委员会,评标委员会成员人数为3人口及以上单数。评标委员会专家成员从院熟悉本次采购业务的技能人员(院总工办不得半点一位学者)官方抽取确定,专家组成员信息在招商全过程中外在严格保密。与投标人有利害关系的人手不得进入评标委员会。评标委员会确定专家组长,主办茶话会。院办公室、业内人士部、总工办、财资部为评标会参会人员,但不参与专家评分。

先后四章 购买审批程序

先后十五枝 凡纳入统一采购管理的种类,有道是按下列程序进行:

(一)购买工作审批权限。

在《万博ManBetX官网“三份量一大”事情民主决策实施细则》(豫地矿地调字〔2018〕26号)先后六枝、先后七枝所规定的会费额标准以上的大面额资金运用事项,应事前在站长办公会集体研究决定通过后,可以按本办法第十五枝第二款规定的有关程序执行,此后分管领导在站长办公会上通报执行结果;

在先后六枝、先后七枝所规定的会费额标准以下(含)、10万元以上的大面额资金运用事项,可直接按本办法第十五枝第二款规定的有关程序执行,此后分管领导在站长办公会上通报执行结果。

(二)购买工作审批流程。

1、品种(水利)实行单位,确认拟采购业务在院采购管理范围内的,适时向院办公室报送采购计划,以保证她有足够的工夫完成采购工作。并提供项目基本信息资料,重大内容包括:拟采购的事务、购买业务中心情况、重大技术要求、拟(提议)采取的购买方式及他理由说明、岁月进度安排、对投标人资格及综合能力的要求等。

2、院办公室根据国家及院采购管理相关规定及项目(水利)实行单位提供的购买计划及项目基本信息资料,对采购项目的管理费来源及落实情况进行审查,并组成项目性质、大大小小、劳务要求、市场行情和时间要求等因素,拟定项目(水利)购买方式、本来源、预算金额、评标方式等采购要素。

3、院办公室根据项目(水利)的购买要素向院相关职能部门送交拟招标项目(水利)审计单(详见附件)。功能部门论证相应职能对拟招标项目(水利)开展初步的样式要件、可行性及必要性审核,各职能部门必须在一番工作日内提出审核意见。各职能部门审查通过后由院办公室提交院招标工作小组并在五个工作日内集团评标,花样要件审核不通过则退回申报部门。

4、院招标工作小组依据本办法对拟招标的种类(水利)开展评标。

5、院办公室将评标结果按《万博ManBetX官网“三份量一大”事情民主决策实施细则》(豫地矿地调字〔2018〕26号)规定的权力提交分管院领导或院长办公会进行审计。

6、审计通过后院办公室在一番宣传日内将最终中标结果对外公示。

先后五章 招标

先后十六条 如使用公开招标或邀请招标方式优选委托业务承担单位的,有道是遵守下列程序:

(一)编排招标书和评标标准

根据招标项目实际状况进行编制。

(二)通告招标公告或发出招标邀请书;

招标书一经发出,招标人不得擅自变更其内容或充实附加条件;确需变更和补偿的,品种实施机构以书面形式报送院办公室,由院办公室或委托的招标代理机构书面通知所有招标文件收受人,答疑、澄清或修改的情节为招标文件的有些。

发出招标书至开标截止时间不少于20日。发出招标邀请书至开标截止时间不少于10日。

(三)投标人申请投标;

(四)向投标人分发招标书;

(五)对招标文件答疑,必要时组织投标人现场勘验;

(六)组建评标委员会,制订评标、定标办法;

(七)举办开标会议,审查投标标书;

(八)团组织评标,提起拟中标人排序;

(九)确认并通报中标人,发出中标通知书;

(十)与中标人签订合同;

适用签订由院办公室具体实践,参照《万博体育ManBetX适用管理方法》。

(十一)院办公室编写招标工作总结,相关资料存档。

先后十七枝 全方位招标过程必须在院监察、审计人员监督下实行。

先后十八枝 标底

(一)招标人可以根据项目具体特点决定是否编制标底。要求编制标底的,标底应为项目总预算,由招标人依据相关采购项目预算标准和要求编制。

(二)标底一经审定,应密封保存至开标时。全部接触过标底的人手均负有保密责任,不可泄露。

先后十九枝 开标、评标、成功

(一)开标应按照招标文件规定的工夫、地方和程序以公开的方法开展,特邀投标人代表和有关单位参加。投标人可以不出庭开标会,未派代表与会开标的,视为默认开标结果。

招标人应当众对投标文件的全封闭等景象进行反省,并发表评标、定标办法、敞开投标书及补充函件,通告投标书的报价。

(二)开标内容由招标人书面记录,并由招标人、投标人和监理人代表签署确认,存档备查。

(三)评标委员会应按照招标书规定的评标标准和方法进行评标,并恪守以下原则:

1、根据公正、是的、严谨的尺度,审查投标书是否符合招标书的要求,并作出评价;

2、确认投标书需要澄清的题目,并要求投标人对投标书中含义不显眼的中央进行必要的澄清;

3、引进合格的成功候选人。

(四)对投标书的考评,根据招标书中的规定进行。标书没有拍板的评标标准和办法,不可作为评标的依据。

(五)院办公室或招标代理机构根据评标委员会推荐的成功候选人,开展综合评定后,向院推荐中标候选人。

(六)站长办公会审批确定中标人,院办公室或招标代理机构将院审批通过后的成功结果在相关网站或院公开栏公示7塞外。院党群部、做事负责受理异议举报。

(七)在公示期满如没有单位或个人对中标结果提出异议,院办公室或招标代理机构应向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标人在吸纳中标通知后10日内,与招标人签订合同。

先后六章 竞争性谈判

其次十枝 如使用竞争性谈判方式优选采购委托业务承担单位的,有道是遵守下列程序:

(一)确立谈判小组。谈判小组由院办公室、税务、业内人士部、总工办及项目委托部门人员构成,由相应项目分管领导主持。家由5人口以上的单数组成,其中专家的人头不得半点成员总数的三分之二。

(二)编排谈判文件。谈判文件应当肯定谈判程序,谈判内容,提起对投资者的人手配备、艺术力量、预装水平、同类项目以往业绩、艺术路线、管理水平、社会声誉和客体报价等优选标准要求,以及滥用草案的条文等事项。

(三)确认邀请参加谈判的房地产商名单。谈判小组副符合相应资格条件的房地产商单位名单中确定不少于两家与会谈判,并向其提供谈判文件。

(四)谈判。在院监察、审计人员的监察下,谈判小组所有成员集中与被邀请参加谈判的单位分别进行讨价还价。

 (五)确认项目承担单位。谈判结束以后,谈判小组成员应当对在座谈判的单位的归纳评定情况进行打分并集中计算平均分,综上所述评定得分排名第一者为重点中标者,并将结果通知其他参加谈判的单位。

其次十一枝 谈判结束以后10日内,优选采购业务实施单位与确定的房地产商签订合同。

先后七章 单纯来源

其次十二枝 如使用单一来源方式选择供应商的,有道是遵守下列程序:

(一)确立谈判小组。谈判小组由院办公室、税务、总工办、业内人士部、总工办及项目委托部门人员构成,由相应项目分管领导主持。家由5人口以上的单数组成,其中专家的人头不得半点成员总数的三分之二。

(二)团组织谈判并确定供应商;

谈判小组与外商进行讨价还价达成一致意见后,彼此必须对谈判结果进行认可,并填写单一来源采购审核表。确认供应商的尺度:符合采购业务需求且成交价格接近标的价。

(三)团组织签订合同

根据委托要求,按规定做好合同签订工作。

其次十三枝 拟采取单一来源方式的购买业务,必须是未到达公开招标数额标准的,经院办公室报院务会议批准可以直接行使单一来源方式;抵达公开招标数额标准的,有道是事先按规定程序报上级主管单位同意并经同级财政部门许可,名将单纯来源公示文本在地上公示,公示期为5个劳动日。

先后八章 资料管理

其次十四枝 院办公室作为院招投标工作之归口管理机构,承担对信息的采访、整治、建档、钉住等工作。

(一)院办公室对每次招标工作之第一信息进行详细记录,对招标工作经过中的资料、消息进行整理、集中以后备查,成功“一事一档”。

(二)院办公室存档的材料包括:招标程序审批单、招标文件(邀标文件、谈判文件)、中标方的成交文件、评标报告(包括:投标登记表、投标报价表、参会人员签到表、评标委员会名单、评标结果等)等。

先后九章 其余

其次十五枝 投标人或者其它利害关系人觉着招标投标活动不符合有关规定的,有权向招标人提出异议。招标人应当在吸纳异议后5个工作日内作出回答。

其次十六条 资金办法自下达的日起试行,原采购管理方法(修订稿)(豫地矿地调字〔2018〕33号)同时废止。

其次十七枝 资金办法解释权归院。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  万博体育ManBetX做事             2020年1月17日印发



附表

            拟招标项目(水利)审计单

举报部门

主办者

报名时间

沟通电话

品种名称

本来源

预算金额

招标方式

评标方式

品种需求说明

招标文件

总工办(测量类项目)审查意见

竞争性审核

 

做事

审查意见

花样要件审核

              

举报部门

监管院领导意见

竞争性审核

 

招标工作小组

监管院领导审批意见

可行性审核

              

站长意见

审计 

备注

附申报项目附件

 

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