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【四项监督制度学习材料】干部选拔任用工作四项监督制度主要内容

2010-5-27 15:53:50 人口评说 先后

政治领导干部选拔任用工作有关事务 告知办法(试行)   根本枝  为提高对政治领导干部选拔任用工作之监察,进一步规范干部选拔任用行为,防止和矫正用人上不正之风,

政治领导干部选拔任用工作有关事务
告知办法(试行)
 
根本枝  为提高对政治领导干部选拔任用工作之监察,进一步规范干部选拔任用行为,防止和矫正用人上不正之风,根据《政治领导干部选拔任用工作条例》、《政治领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,制订本办法。
    其次枝  党支部(党支部)团组织(人事)单位按照干部管理权限,承担本级党委管理的政治领导干部选拔任用工作有关事务的报告工作,并承担审核下一级组织(人事)单位报告的政治领导干部选拔任用工作有关事务。
    先后三枝  在干部选拔任用工作中有下列情形之一的相应按照要求书面报告上一级组织(人事)单位,经批复同意后可以进行:
    (一)在机关变动或者主要官员成员已经明显即将离任时确因工作要求指导、调整干部之;
    (二)越级提拔干部之;
    (三)党支部、政府及其工作单位个别特殊要求的管理者成员人选,不经民主推荐,由集体推荐提名作为考察对象的;
    (四)特区、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年开展调整之;
    (五)另外应当事先报批的事务。
    这个第(四)项需要报经更上一级组织(人事)单位批复同意。
    告知内容包括提拔调整干部之原因,拟提拔调整目标个人情况、选定意向,职数配备以及其他需要说明的状况。
    先后四枝  在干部选拔任用工作中有下列情形之一的,在做出决定前应当征得上一级组织(人事)单位的见解:
    (一)破格提拔干部之;
    (二)除领导班子换届外,一队集中调整干部数量较大的(切实数量界限由各国团组织人事部门根据现实确定);
    (三)领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导岗位之;
    (四)领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的;
    (五)领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的;
(六)超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的;
(七)另外需要报告的事务。
    这个第(三)项所称头脑的近亲属,是指与领导干部有夫妻关系、亲情血亲关系、三世以内旁系血亲以及近姻亲关系的人手。
    征求意见应当以书面形式事前函报上一级组织(人事)单位,随函附报拟提拔任用干部之《干部免职审批表》、着眼材料等。
    先后五枝  上面组织(人事)单位根据有关规定审核报告事项,有道是在15个工作日内予以回应。未经答复,不可交付党委(党支部)议会讨论决定相关任用事项。党支部(党支部)议会讨论研究有关干部任用时,初级组织(人事)单位应该如实报告征求意见的状况。
    先后六枝  凡违反本办法作出的职员任用决定,有道是予以纠正,并按照规定追究有关责任者的义务。
    先后七枝  学会、代表团、妇联等人民团体和公共工业单位参照本办法执行。
先后八枝  资金办法由团中央组织部负责解释。
先后九枝  资金办法自公布的日起施行。
 
 中央党委常委会向红十字会报告
干部选拔任用工作并接收民主
鉴定办法(试行)
 
根本枝  为提高对职员选拔任用工作之民主监督,加强选人用人公信度,根据《政党党内监督条例(试行)》、《政治领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,制订本办法。
其次枝  中央党委常委会每年向红十字会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在稳定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议(以下简称“一报告两评议”)。
先后三枝  “一报告两评议”一般说来安排在当时年末或者次年新年的全委(壮大)会上开展,可以与领导班子和领导人年度总结或者年度考核结合进行。下列人员参加民主评议:
(一)欧委会成员;
(二)初级人大、政府、政协领导班子成员;
(三)初级纪委常委会成员;
(四)初级人民法院、人民检察院、党支部工作单位、政府工作单位、人民团体及本级党委、政府指派机构的根本官员成员:
(五)副一级党委和内阁之根本官员成员:
(六)另外需要参加的人手。
先后四枝  党支部负责人代表常委会报告干部选拔任用工作。干部选拨任用工作专题报告可作为单独的报告,也可作为常委会工作报告的一个专项内客。告知一般包括下列内容:
(一)选拔任用干部之整体状况;
(二)贯彻执行党之职员路线方针政策的状况;
(二)更新选人用人措施和方法,树立全面干部选拨任用和监理机制的状况;
(四)整治用人上不正之风的状况(包括上年度评议整改措施落实情况);
(五)生存的根本问题和改善的办法;
(六)另外需要报告的状况。
先后五枝  列席评议人员利用无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》。
新选拔任用干部民主评议的目标包括近一年内选拔任用的下列人员:
(一)副一级党委、政府正职领导干部;
(二)初级党委、政府工作单位正职领导干部;
(三)由本级党委管理的其它正职领导干部;
(四)破格提拔(含越级提拔)的由本级党委管理的头脑;
(五)另外提拔担任主要位置领导岗位之职员(切实评议对象由上级党委集体机构论证现实状况确定)。
中央党政领导班子集中换届时,可以只对本级党委新提拔的副职领导干部进行评比。
先后六枝  “一报告两评议”由上级党委集体机构会同本级党委集体执行。初级党委集体机构应该提前将展开“一报告两评议”的现实性安排报告上级党委集体机构。民主评议表的采访、统计由上级党委集体机构担负,初级党委集体机构配合做好有关工作。
上面党委集体机构或者巡视组本年度已经对该地段干部选拔任用工作进展过检查和民主评议的,经报上级党委集体机构同意,同意再进行民主评议。
先后七枝  “一报告两评议”结束以后,上面党委集体机构应该及时上报民主评议结果。党支部常委会应当对民主评议结果进行分析,研讨提出加强和改善工作之办法,并应用适当措施向红十字会成员通报干部选拔任用工作民主评议结果和相关整改措施。
先后八枝  根据民主评议结果,上面党委组织部门对民主评议满意度高、干活成绩突出的,要予以表彰;对民主评议满意度明显偏低、干部群众举报强烈的,经集体考核认定后,按照规定追究有关责任者的义务,并监视进行整顿。
对民主评议满意度明显偏低、干部群众观点集中的职员.初级党委集体机构应该对伊选拔任用情况作出说明,并开展相应的教导和处理。
先后九枝  拓展“一报告两评议”有道是严格遵守纪律。取缔弄虚作假、不说真实状况,取缔干扰参加评议人员发表真实看法,取缔更改、作伪民主评议结果,不可以征求意见等办法取代民主评议。
先后十枝  各国党委、政府工作单位和红十字会、代表团、妇联等人民团体以及国有工业单位党委(党支部)参照本办法的有关规定,重组领导班子和领导人年度总结或者年度考核开展“一报告两评议”。
先后十一枝  资金办法由团中央组织部负责解释。
先后十二枝  资金办法自公布的日起施行。
公报:
1、干部选拔任用工作民主评议表(样表);
2、新选拔任用干部民主评议表(样表)。
 
 地方党委书记履行干部选拔任用工作
任务离任检查办法(试行)
 
根本枝  为促进市(地、州、自治州)、县(特区、市、区)党支部书记(以下简称市县党委书记)认真实践干部选拔任用工作任务,加强选人用人质量,根据《政治领导干部选拔任用工作条例》、《政治领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,制订本办法。
其次枝  地方党委书记履行干部选拨任用工作任务离任检查,是指市县党委书记因提拔使用、同级交流、到龄退休等原因即将离任时,由上级党委集体机构对伊任职期间履行干部选拔任用工作任务的状况进行反省。
先后三枝  对因拟提拔使用即将离任的地方党委书记的检查,一般说来结合干部考察进行,由上级党委集体机构派出的职员考察组负责执行。
先后四枝  对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的地方党委书记的检查,按照干部管理权限由上级党委集体机构干部监督单位负责组织执行。
先后五枝  对即将离任的地方党委书记履行干部选拔任用工作任务的状况,根本检查下列内容:
(一)任职期间贯彻执行党之职员路线方针政策的状况;
(二)任职期间市县党委选拔任用的职员之状况;
(三)任职期间本地区用人风气之状况;
(四)任职期间严守组织人事纪律的状况特别是离任前有现代化突击提拔调整干部之状况;
(五)任职期间加强干部监督管理工作之状况;
(六)另外应当检查的状况。
先后六枝  离任检查一般按下列程序进行:
(一)即将离任的地方党委书记报告任职期间第五枝所列情况;
(二)在稳定范围内对即将离任的地方党委书记任职期间履行干部选拔任用工作任务情况和地方党委近期就任用之职员进行民王评议;
(三)穿过个别访谈、举办纪念会、受理举报等办法听取干部群众观点;
(四)翻开干部免职相关材料;
(五)向下达检查任务的党支部集体机构报告检查情况;
(六)向被检查的地方党委书记反馈检查结果。
地方党委集中换届时,对拟提拔使用的地方党委书记履行干部选拔任用工作任务的离任检查,除本条第(一)、(二)项外,另外程序可以结合考察工作适当简化。
先后七枝  对拟提拔使用的地方党委书记的民主评议,列席人员范围与观察时的参加民主测评人员范围一致。
对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的地方党委书记的民主评议,一般说来由下列人员参加:
(一)欧委会成员;
(二)初级人大、政府、政协领导班子成员;
(三)初级纪委常委会成员;
(四)初级人民法院、人民检察院主要官员成员;
(五)另外需要参加的人手。
先后八枝  检查结果作为评价、采取市县党委书记的第一依据。对民主评议中实施干部选拔任用工作任务总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二,或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二之人手,经集体考核认定,要运用相应的集团处理办法,其中拟提拔使用的,有道是吊销他资格。
拟提拔使用干部之观测材料中应有反映检查情况和民主评议结果。
先后九枝  检查发现即将离任的地方党委书记任职期间生活严重违反干部选拔任用工作规定问题的,以及在干部选拔任用工作中不执行或者不科学执行职责导致用人失察失误、造成深重后果或者恶劣影响之,要开展考察核实。经调查属实的,根据有关规定追究其义务,给予应有的集团处理或者纪律处分,对于拟提拔使用的,先取消他提拔资格.再视情况作进一步处理。
对于在就职用之职员民主评议中满意度明显偏低的职员,地方党委书记应当就他任用情况作出说明。课题组或者检查组应当对伊任用过程进行考察摸底。
先后十枝  各区、市、自治州党委集体机构可根据资金办法制定实施细则。中直机关直属单位党组(党支部)书记的离任检查,可参照本办法执行。
先后十一枝  资金办法由团中央组织部负责解释。
先后十二枝  资金办法自公布的日起施行。
公报:
1、地方党委书记履行干部选拔任用工作任务情况民主评议表(样表);
2、地方党委近期新任用干部民主评议表(样表);
3、地方党委管理的职员违法乱纪违法受处理情况表(样表)。
 
 政治领导干部选拔任用工作责任
探讨办法(试行)
根本枝  为保证党之职员路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,盛大处理干部选拔任用工作中的违规违法行为,根据《政治领导干部选拔任用工作条例》、《华夏共产党纪律处分条例》、《关于实行政治领导干部问责的暂时规定》等室内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制订本办法。
其次枝  对政治领导干部选拔任用工作实施责任追究,坚持不懈党委领导、分级负责,实际、合理公正,责任一致、惩教结合,严厉要求、违规必究的尺度。
先后三枝  党支部(党支部)及纪检监察机关、团组织人事部门按照职责权限负责对政治领导干部选拔任用工作实施责任追究。
先后四枝  在政治领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,探讨党委(党支部)重大领导人或者有关领导干部的义务:
(一)违背干部免职程序和规定,个体指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部免职的;
(三)不按照规定召开党委(党支部)议会讨论决定干部免职的;
(四)个体决定干部免职或者个人转移党委(党支部)议会集体作出的职员免职决定的;
(五)突击提拔、调整干部之;
(六)违背规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和集体人事部门对选人用人问题开展考察核实以及按照有关规定作出处理的;
(八)违背干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响之;
(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众举报强烈以及对违反组织人事纪律的所作所为查处不力的;
(十)有其它违反干部选拔任用工作规定行为的。
在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其它紧急情况下,经上一级党组织批准的用工行为,不列入责任追究范围,但其后应该执行有关干部免职程序,并在稳定范围内通报。
先后五枝  在政治领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,探讨组织人事部门主要领导人和有关人员的义务:
(一)不按照规定的中心标准、任职资格、艺术、程序和范围开展民主推荐、民主测评的;
(二)不如实向党委(党支部)告知民主推荐、民主测评、着眼等景象之;
(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的见解,或者不如实向党委(党支部)告知纪检监察机关意见建议的;
(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事务的;
(五)对报告的头脑清楚、情节具体的违反规定选拔任用干部问题不进行考察核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的所作所为不提出反对意见的;
(七)不按照有关规定对职员选拔任用工作进展监控检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众举报强烈的;
(八)有其它违反干部选拔任用工作规定行为的。
先后六枝  在政治领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,探讨干部考察组负责人和有关人员的义务:
(一)改变、作伪民主推荐、民主测评结果的;
(二)不按照规定的程序和范围开展考察之;
(三)对报告考察对象问题的头脑清楚、情节具体的报案不进行考察核实或者不如实报告的;
(四)不说、歪曲、泄漏考察情况之;
(五)接到考察对象或者考察对象请托人之赠品、礼金、证券或者支付凭证等财物,列席考察对象或者考察对象请托人安排的花费活动,以及接受考察对象所在单位特别接待的;
(六)不认真核对干部档案,导致干部信息不规范,造成深重后果的;
(七)按照规定应当回避而不回避的;
(八)有其它违反干部选拔任用工作规定行为的。
先后七枝  在政治领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,探讨纪检监察机关有关领导干部和食指的义务:
(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况之;
(二)不按照有关规定对职员选拔任用工作进展监控检查的;
(三)对发现的职员选拔任用工作中的违规违法行为不进行考察处理的;
(四)对报告拟任人选问题的习性严重、线索清楚、情节具体的报案不按照有关规定进行考察核实的。
先后八枝  在政治领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,探讨有关领导干部和食指的义务:
(一)在少数谈话推荐和观测中故意提供虚假情况之;
(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,接到或者给予她人财物,布局或者吸收别人安排的花费活动的;
(三)采取职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作之;
(四)渴求提拔自己近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;
(五)在民主推荐、民主测评、团组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;
(六)泄漏民主推荐、民主测评、着眼、研究、座谈决定等有关情况之;
(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;
(八)有其它违反干部选拔任用工作规定行为的。
 先后九枝  在政治领导干部选拔任用工作民主评议、人心调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众举报强烈的,经集体考核认定,有道是探索负有责任的党支部(党支部)和集体人事部门主要领导人的义务。
先后十枝  有资本办法所列应当探索责任的图景,内容较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;内容较重或者群众举报强烈、造成恶劣影响之,给予组织处理。团组织处理的方法包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。团组织处理的状况,有道是在稳定范围内通报。
有资本办法第八枝第(五)项所列情形,已列为考察对, 象或者提拔人选的,有道是首先将他排除出考察对象或者吊销他提拔资格,再按照这个前款规定作出处理。
先后十一枝  有资本办法所列应当探索责任的图景,有道是给予党纪处分的,依照《华夏共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;有道是探索政纪责任的,提议有关机关依照有关规定给予应有的执纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
先后十二枝  团组织处理和纪律处分可以单独使用,也得以同时采取。
先后十三枝  团组织人事部门对工作中发现、大众举报或者新闻传媒反映的头脑清楚、情节具体的违反干部选拔任用工作规定的题目不能不进行考察处理,也可会同纪检监察机关开展考察处理。
 检疫监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的题目,有道是按照有关规定进行考察处理。拍卖情况应当向组织人事部门通报。要求给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。
 做到责任追究决定今后,由集体人事部门、检疫监察机关办理责任追究相关事宜。
先后十四枝  领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在他提拔任职前就有犯罪违法行为的,团组织人事部门必须对伊选拔任用过程进行考察。其中,对本级党委(党支部)管理的辅助一级党政正职领导干部的挑选任用过程,由上一级组织人事部门直接进行考察。经调查核实,活生生生活违反规定选拔任用干部问题的,探讨有关责任者的义务。
先后十五枝  受到责任追究的人手对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的自发性提出书面申诉。做到责任追究决定的自发性应当根据有关规定受理并作出处理。
申诉期间,不停止责任追究决定的实施。
先后十六条  受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的管理者岗位,两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定实行。
引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的政治领导干部,有道是综合考虑其永恒表现、经历、特长等因素,成立布局工作岗位或者相应工作职责,并同时确定相应的团级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在做出决定前应当征得得上一级组织人事部门同意。
先后十七枝  实施政治领导干部选拔任用工作记实制度。有关单位应该如实记录选拔任用干部过程中援引提名、着眼、研究、座谈决定等景象,为执行党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。
先后十八枝  乡级以上党委、政府直属事业单位和红十字会、代表团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作之义务追究,参照本办法执行。
先后十九枝  资金办法由团中央纪律检查委员会、团中央组织部负责解释。
其次十枝  资金办法自公布的日起施行。
公报1
A票(B票)
干部选拔任用工作民主评议表(样表)
 
1、您对该地区党委干部选拔任用工作之整体评价
满意
 
基本满意
 
不顺心
 
不了解
 
2、您对本地区执行干部选拔任用工作方针法规情况之理念
满意
 
基本满意
 
不顺心
 
不了解
 
3、您对本地区整治用人上不正之风工作之理念
满意
 
基本满意
 
不顺心
 
不了解
 
4、您对本地区深化干部人事制度改革之理念
满意
 
基本满意
 
不顺心
 
不了解
 
5、您认为本地区干部选拔任用工作有哪些好的作法?生存的崛起问题是什么?有啥意见和建议
(若此处填写不从,可写在背面或者另附页)
备注:1、先后1-4项请在所选取答案后面的正方内划“”。
2、A票由村委会成员填写,B票由其他人员填写。

 
公报2
A票(B票)
新选拔任用干部民主评议表(样表)
 
把 测 评 干 部 的 基 资金 情 况
您对任用该干部之理念
姓名
性别
落地年月
改任职务
任职时间
原任职务
满意
基本满意
不顺心
不了解
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注:1、您对所列干部之选定有啥看法请在相关项目内打“√”。
2、如果您想具体说明对有关干部任用的理念和眼光,可写在资金表背面。
3、A票由村委会成员填写,B票由其他人员填写。
 

 
公报1
地方党委书记履行干部选拔任用工作任务情况
民主评议表(样表)
1、您对该同志任职期间履行干部选拔任用工作任务的整体评价
满意
 
基本满意
 
不顺心
 
不了解
 
2、您对该同志任职期间本地区用人风气之整体评价
满意
 
基本满意
 
不顺心
 
不了解
 
,
3、该同志任职期间为加强选人用人公信度提出了哪些有效方法
 
 
 
 
 
(若此处填写不从,可写在背面或者另附页)
4、该同志任职期间有现代化强烈违反组织人事纪律及突击提拔调整干部之题目?如有,请具体说明
(若此处填写不从,可写在背面或者另附页)
备注:请在所选取答案后面的正方内划“√”。

 
公报2
地方党委近期新任用干部民主评议表(样表)
 

日前新任用干部之中心情况
您对任用该干部之理念
姓名
性别
落地年月
改任职务
任职时间
原任职务
满意
基本满意
不顺心
不了解
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

备注:1、资金表所列民主评议对象系最近半年内市县党委新任用之职员。
2、您对所列干部之选定有啥看法请在相关项目内打“√”。
3、如果您想具体说明对有关干部任用的理念和眼光,可写在资金表背面。
 
公报3
地方党委管理的职员违法乱纪违法受处理情况表(样表)
 

  老牌
东道主
重大问题发生时间
拍卖时间
拍卖情况
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

备注:资金表所列对象系接受离任检查的地方党委书记任职期间因违纪违法受到处理的地方党委管理的职员。
 
 
 
 
编纂:艾海平

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